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弄潮·快评丨不要误会了“政府事务代表”

发布时间: 2019-11-08 09:59:58   |  人气: 2826

“新制造”是杭州启动数字经济后的新引擎,开启了新的征程。然而,随之而来的“政务代表”倡议在许多旁观者中引起了焦虑和争议。焦虑的人们担心政府的手伸得太长,很容易干涉企业的经营,甚至取代企业家来管理企业,这将产生副作用。怀疑论者对行政成本是否会增加、行政资源的不公平分配是否会由蓄意的“小厨房”造成以及腐败是否会滋生持观望态度。

杭州向100家重点企业派出了100名“政务代表”,这本身就是一种创新。由于创新涉及观望和误解、焦虑和怀疑,它是不可避免的。毕竟,纵观整个国家,在过去的历史中,整个社会仍然记得“旧痛”,因为一些地方政府伸得太长,控制得太紧,拿得太多。杭州应该理解这些担忧和疑虑的声音,找到一种创新的方式,一种干净的方式,并给出一个完美的答案。

事实上,杭州政府已经充分考虑了社会问题和企业问题。杭州市委、市政府办公厅发布的相关通知实际上非常明确——目的是落实中央政府促进制造业高质量发展的总体规划,全面实施“新制造计划”,为数字经济和制造业的高质量发展创造“双引擎”,创造一流的商业环境。前提是“在充分尊重企业意愿的基础上”,目标是向阿里巴巴集团、浙江吉利控股集团有限公司等首批100家重点企业派出100名政府干部作为“政务代表”,派驻代表由市组织部和市经济信息局管理,派驻时间为一年。

杭州是中国商业环境的一个众所周知的例子,是“最多跑一次”改革的重要发源地,是开创“我负责雨和阳光,你负责强劲增长”事业的破纪录之地和“幸运之地”。在一鸣惊人地推出“新制造计划”的同时,政府的创新服务显然不是将有形之手伸得太长,而是将“酒保”的服务之手渗透到企业中。在这一轮“新制造”推广过程中,“为企业协调解决各类政务、开展信息沟通、政策解决和项目实施提供全方位保障”。

杭州与企业一起成长、走向世界舞台中心的历史证明,政府与企业是土壤、阳光、空气、雨露和幼苗的关系。没有一流的商业环境,一流的企业很难成长。杭州在100家重点企业派驻100名“政务代表”,是“一次办最多”改革的深化举措,也是创造更高标准商业环境的创新举措。即便如此,杭州市委、市政府还是以“充分尊重企业意愿”为前提,而不是以权力体制为前提,充分展现诚意,赋予企业充分自主权。目标是实现政府服务和企业之间的零距离,并充分尊重企业的愿望而不强加于人。

政府服务企业的数量没有限制。然而,政府的感觉与企业的感觉并不完全一样。杭州市委、市政府明确认识到,“企业家是企业的骨干,是制造业高质量发展最宝贵、最稀缺的资源”。因此,杭州已委任“政务代表”。从功能定位的角度来看,所有项目都与企业发展中遇到的困难有关,但都不涉及企业的决策。这反映了一种明确的亲清关系,即不干预、只解忧、不捣乱、只解难。适当的空间和距离保持在零距离。政府零距离地为企业服务,有形的手不干预企业发展的决策,利益不接触手。这是商业环境的最佳状态,也是政府与企业合作的最佳方式。政府和有效市场的完美结合需要这种清晰而干净的关系。

服务企业不是洪水灌溉,而是先试着探索前进的道路。不是撒胡椒粉面,而是突出重点。这是杭州“政务代表”的又一亮点。“首批100家”是针对100家“新制造”重点企业。这不仅是一次创新性的探索,也是一次优先的尝试,一次优先的服务和支持。这是一项创新举措,旨在使公共服务向新的制造业、更多的重点和未来倾斜。成功后,它将得到推广。因此,这与所谓的服务公平没有根本冲突,更不用说所谓的“小厨房”。

为了创造一个商业环境,政府将永远在路上。政府服务企业总是在探索新的途径。由杭州牵头,100家企业牵头的“政务代表”机制发现,问题可以得到解决,遇到的问题可以得到分析。只要机制更加完善,监管更加彻底,有形之手就能在服务企业的过程中发挥巨大作用。

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